Cel puțin 47% din reconstrucția drumurilor a trecut prin oferte trucate, amenda: 5,4% din contracte

Consiliul Concurenței a amendat pe 9 octombrie 27 de companii cu aproape 95 de milioane de lei pentru oferte trucate la achizițiile publice de drumuri, potrivit TVR Moldova. Contractele din procedurile cu oferte trucate valorează aproximativ 1,75 miliarde de lei. Amenda totală înseamnă circa 5,4% din această sumă.

Ce a stabilit Consiliul Concurenței

Investigația privește achizițiile de reparație, reconstrucție și întreținere a drumurilor organizate de Administrația de Stat a Drumurilor în 2019 și 2020. Firmele au schimbat între ele informații confidențiale și și-au coordonat comportamentul în procedurile de achiziție, în loc să concureze separat, scrie Bani.md.

Procedurile în care s-au găsit oferte trucate reprezintă cel puțin 47% din valoarea contractelor de reconstrucție a drumurilor încheiate de administrație în cei doi ani. Cu alte cuvinte, aproape jumătate din banii cheltuiți pe reconstrucție au trecut printr-un mecanism în care concurența era doar de formă.

Șapte companii au recunoscut total sau parțial fapta și au primit amenzi mai mici, conform legii. Presa citată nu publică lista firmelor și nici suma pentru fiecare. Împărțită egal, amenda ar fi de 3,5 milioane de lei pe companie, dar e doar o medie: sumele reale diferă și nu sunt încă publice.

Din ce bani s-au plătit lucrările

Contractele au fost finanțate din Fondul Rutier, adică din banii destinați întreținerii și modernizării drumurilor. Consiliul Concurenței notează, în relatarea Logos Press, că fără o concurență reală aceiași bani ar fi putut acoperi mai multe lucrări. Consiliul nu spune cu cât au fost umflate prețurile, iar articolele citate nu dau o asemenea cifră. Nici noi nu o inventăm.

Ce arată cifrele, citite una lângă alta

Raportul dintre amendă și contracte spune cât de mică poate fi pedeapsa față de miza licitațiilor. Pentru fiecare 100 de lei din contractele cu oferte trucate, sancțiunea totală este de circa 5,4 lei (95 împărțit la 1.750). Este un calcul al nostru, pe cifrele rotunjite din comunicat, nu o evaluare a Consiliului. Instituția nu a spus cât au câștigat firmele în plus față de o licitație cinstită.

Perioada vizată este scurtă, doar doi ani, 2019 și 2020. Decizia vine deci la mai mult de cinci ani după lucrările în cauză, iar sursele citate nu explică de ce a durat atât.

Sistemul de achiziții, în paralel

Ministerul Finanțelor a mutat de la 1 ianuarie 2027 la 1 ianuarie 2028 lansarea Registrului național al achizițiilor publice e-Achiziții, scrie Logos Press. Costul estimat al sistemului este de 35,8 milioane de lei, din care 27,5 milioane în 2027 și 8,3 milioane în 2028. Legătura cu cazul de azi este doar cronologică: nicio sursă nu spune că sistemul ar fi fost gândit împotriva cartelurilor la licitații.

Ce urmează

Companiile pot contesta decizia în 30 de zile de la primire. Textul integral va fi publicat pe site-ul Consiliului Concurenței, după ce se elimină informațiile confidențiale. Atunci vom vedea numele firmelor și amenda fiecăreia.

Pentru contextul drumurilor și al banilor publici, vezi și împrumutul BERD pentru drumurile R7 și M3 și taxa de drum.